联邦参议院16日以75票赞成、18票反对，表决通过驻中国大使伯恩斯（Nicholas Burns）的人事案，伯恩斯为26年来首位以职业外交官之姿上任的驻中大使。

65岁的伯恩斯为资深外交官，8月获拜登提名出任驻中大使，他10月底赴国会作证时，即展现对中强硬立场，他说，中国大陆是全球最危险的竞争者与最大的地缘政治考验，北京必须停止在新疆、西藏、香港与台湾的作为；美国会依台湾关系法，协助台湾增加不对称战力，确保台湾“不好对付”。

伯恩斯当时表示，中国大陆宣称“东升西降”，他相信美国和盟友密切合作，就能证明北京观点错误；美中未来竞争重点在经济与科技发展，而非军力，他会确保美中沟通管道畅通以避免意外冲突。

有关台湾，他说，美国的责任是确保台湾“不好对付”，依台湾关系法协助台湾增加不对称战力，这也是其他国家现在可做的。

伯恩斯说，国会通过台湾关系法，以及美国政府信守一个中国政策，均假设将出现两岸之间的和平，“到了今天没有太多和平，有的是胁迫。”

“我们不能在这个议题上信任中国人。”伯恩斯说。

共和党技术性在参院抵制美国总统拜登的人事布局，即便这项提名本身不具争议，仍导致伯恩斯从8月提名、10月国会作证，至如今才通过。