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回不去的世界:日本将放弃“和平宪法”?

平头哥弯道超车
2022/03/15 18:09:56

俄乌战争引发了一系列连锁反应,其中就包括日本再度把修宪,特别是修改其中的第九条,放到了台面上。

  现行的《日本国宪法》是第二次世界大战后,日本被美国占领状态下制定并实施的,因为著名的“第九条”内容的原因,又被称为“和平宪法”。

日本宪法的第一章是关于天皇职权的详细界定,第二章是就是著名的“第九条”,全文如下:

  第二章 放弃战争

  第九条 【放弃战争,战争力量及交战权的否认】

  ① 日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。




  ② 为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。

  日本宪法的第三章,才是公民的权利和义务;第四章是关于国会的规定,第五章是关于内阁的规定,第六章是司法,第七章是财政。

  由此可见,“放弃战争”条款非常重要,是对日本国家地位、性质、权利的重要界定。

  日本宪法第九条,源自自驻日盟军司令麦克阿瑟的一张“便签”。当时战胜国正要求日本重新制定宪法,1946年2月麦克阿瑟把一张纸条交给日方,上面写了三条意见。第一,天皇仅为国家的象征;第二,废止日本用国家权力发动战争,放弃以战争作为自卫手段;第三,日本将来不能拥有海陆空军。

  如果大修或者删除第九条,意味着日本将彻底摘下“二战战败国”的帽子,其立国基础将发生变化,未来将扩充军备、获得主动发动战争的权利。这对于周边的邻国是很大的威胁。

  那么:国际社会有没有办法阻止日本修宪?联合国安理会是否可以干预呢?

  如果联合国5大常任理事国联手,日本当然无法修宪。事实上,只要美国反对,日本就无法修宪。如果只有美国之外的1到2个常任理事国反对,是没有用的。

  根据公开资料,目前美国在日本驻军超过5.4万人,跟在德国驻军人数基本相当。上图是美军在日本的主要军事基地分布图。

  我们可以认为,5.4万美军驻扎在日本,给日本提供了重要的安全保障;但另一方面,也可以认为日本处于美国的占领状态下。

  所以,如果美国不怂恿、支持日本修改和平宪法,借日本100个胆子它也不敢这么想。

  其实在日本和平宪法实施后不到3年,日本就迎来了一个“放弃和平宪法”的机会,这就是朝鲜战争的爆发。

  朝鲜战争爆发后,美国一度希望武装日本,让日本在战争中发挥马前卒的作用。不过当时的日本首相认为,日本尚未从战火中复苏,不愿意全面介入战争,所以婉拒了修宪提议。

  从1954年至今,日本执政当局有三次明显的修宪图谋,要么因为美国不支持、要么因为国内政治斗争,最终都没有能实现。

  第一次是1954年,一心希望日本摆脱“战后体制”的鸠山一郎出任首相,他任用岸信介(安倍晋三的外公)等人来推动修宪,不过最终因为美国不支持而失败。

  第二次是1957年,岸信介当上了日本首相,他希望从修改《日美安全条约》入手推动修宪,由于国内民众的反对未能实现。

  第三次是1982年中曾根康弘出任日本首相后,再次鼓吹修改宪法。中曾根康弘在《我的政治信念》一书中写道:“日本必须修改美国所给予的和平宪法,这是我一贯的信念。”他主张彻底删除“和平宪法”第九条,扩充军备,使日本拥有使用武力解决国际争端的交战权。

  虽然日本宪法第九条至今一直尚未被修改,但日本政客们通过修改其他法律,凿空“宪法第九条”的努力一直没有停止过。

  比如安倍晋三在2015年就主导修改了《国际和平支援法案》,为日本自卫队支援多国军队提供依据;修改了《和平安全法制整备法案》,规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件。

  据报道,岸田文雄计划中的修宪包括四项内容,包括把自卫队写入宪法第九条。至于“战争权”如何表述,尚不清楚。

  岸田文雄今天的原话是:“这是现在必须解决的课题。让我们坚定地与国民开展对话,实现党的修宪大业。”

  如今,日本为什么又“突然想起”了要修改宪法第九条?

  俄乌战争,给日本提供了一个新机缘。

  俄乌战争爆发后,日本冲锋在前,积极响应美欧在经济上制裁俄罗斯。对此,俄罗斯予以了反击:当地时间3月9日,普京签署法案,计划在与日本有主权争议的“南千岛群岛”上设立经济特区,并让外国企业免税经营20年。

  这一招,打到了日本的痛处。

  “南千岛群岛”,日本称为“北方四岛”,是位于太平洋西北部的千岛群岛向南延伸部分,总面积5038.33平方公里。其中择捉岛最大,面积约3200平方千米。

第二次世界大战日本战败后,这4个岛屿被苏联占领。

  围绕着这4个岛的归属,曾有过多次国际协定,有的版本承认领土已经归属苏联(俄罗斯),有的版本又没有承认,所以就产生了争议。

  每当俄罗斯需要跟日本缓和关系的时候,就拿出四个岛屿诱惑日本;如果想虐日本,就派高级官员登上岛屿宣誓主权。

  这次宣布建立特区,显然是要惩罚日本。

  对此,日本当然很愤怒。现任政府如果不做任何表示,民意支持度会直线下滑。所以,日本就祭出了修宪为反击。

  如果日本真的修宪,把自己从“被阉割的国家”变成“正常国家”,重新拥有“战争权”,对东亚各国来说显然是巨大威胁。

  根据日本一贯的得陇望蜀的渐进策略,早晚有一天会拥有核武器。

  中美战略博弈、俄乌战争已经彻底改变了世界。二战后形成的格局,尤其是冷战结束后形成的格局,正在迅速变化。这个世界变得越来越危险了。

  目前全球一共有9个“拥有核武器的国家”——美国、俄罗斯、中国、法国、英国、印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜。

  一个国家的邻国中有4个国家拥有核武器的,只有中国了(俄罗斯、巴基斯坦、印度、北朝鲜)。

  一旦日本真的“大修”宪法第九条,以日本的技术水平完全可能迅速拥有核武器。到那时,东亚将变得更加危险。