美国总统特朗普下令,暂停永久居留权以及多种外国工人的工作签证申请的时间延长到到2020年底,以确保美国人在疫情下的生计。有批评声音称,美国政府正利用新冠疫情收紧移民法例。# X6 p5 l$ t2 Y# [, ?7 [+ s @
谁将受到影响? 今次受影响的人员包括高科技人员、非农业季节性工作、美国“互惠生”(au pair)项目及高级行政人员等。 白宫高层官员透露,这项措施影响约52.5万人,其中约17万人将暂时没法取得绿卡(即永久居留权),这项措施在4月公布,原订周一到期。现有签证持有人不会受到新限制的影响。
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; D S* e# G0 m* q 特朗普称,这是确保美国工人优先的政策,强调“有道德责任去创造一个保障美国公民生活和就业的移民系统”,美国工人不应该被新来的外国劳工取代。 这次行政命令涉及到H-1B签证,该签证经常给予印度和中国科技雇员及其家属,过去曾有批评声音称,这种签证令美国科技公司把一些职位给予了低收入外籍雇员。H-1B签证目前以抽签形式发放,每年批出8.5万个签证,特朗普政府建议,应该给予薪水最高的外籍人士。去年,合共13万印度公民获发新签证或签证续期,中国公民则有2.8万人。 大部分季节性非农业员工的H-2B签证亦会暂停,美国每年会批出6.6万个H-2B签证,并按需求增减,该签证涉及从事酒店、饮食业的员工,但农业、食品再造及医疗服务的专业不在限制之列。去年约9.7万人获发新签证或签证续期,当中7.2万人是墨西哥公民。 美国政府亦加强限制J-1短期交流签证,这种签证准许大学生、实习生、老师等前往美国实习或交流。大学教授及学者暂时没有受到限制,他们需要申请获得豁免。2019年,美国批出35万新J-1签证及续期,当中近4万人是中国大陆公民。 而给予跨国企业高级行政人员到美国的L签证亦会暂停。 除此之外,特朗普政府正准备加强限制,以免庇护申请被滥用成得到工作准许证的工具。 商界的反对声 美国白宫高层官员认为,计划的目的是要吸引那些最优秀的人才,去为国家经济带来最大价值。 美国的移民研究中心行政总监马克‧克里科里安(Mark Krikorian)赞成收紧限制,形容这是特朗普政府“勇敢的一步”。 目前全球多间美国使领馆在疫情下暂停运作及处理签证申请,这项措施的即时效果有限。 美国公民自由联盟批评,特朗普政府正利用疫情越过国会去重组移民政策。 美国大型科技公司和美国商会表明反对措施,担心暂停签证甚至会影响经济从疫情中复苏的步伐。
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* w; j+ _8 V1 ^# ` 包括微软在内的美国软件联盟呼吁当局不应限制外籍高技术员工,认为这样会损害美国经济和反而减少美国人的就业机会。 美国商会则表示,经济复苏时也需要确保企业有足够的劳动力,得到国内外的人才都十分重要。(转贴) % H$ ]* L+ k- ^, v7 K4 F- v
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